2025年10月17日下午，河海大学公共管理大讲堂第120期、应急管理知行论坛第2期于河海大学江宁校区厚学楼210教室顺利开展。西安交通大学公共政策与管理学院教授、博士生导师、享受国务院政府特殊津贴专家朱正威受邀作题为“中国应急管理体系建设的发展逻辑与提升路径”的专题讲座。本次讲座由公共管理学院曹海林副院长主持。
讲座中，朱正威教授首先剖析了当前我国应急管理体系建设的时代背景。他指出，当前我国面临复杂国际环境和国内改革发展稳定任务，复合型风险灾害的不确定性、级联性、跨域性与应急管理主体专业化分工的矛盾凸显，应急管理体系需从科层分工向系统集成转变。接着，在梳理中国应急管理体系的发展逻辑时，朱正威教授从历史演进和现实驱动两个维度详细展开。从历史演进看，我国应急管理体系呈现从科层制专业分工协同向突发事件中心系统集成的趋势；从现实驱动看，外部风险挑战和国内社会急速转型、人口老龄化加剧等内部压力，共同推动应急管理体系的迭代升级。最后，朱教授提出了“系统集成、主体协同、资源统筹、机制衔接、技术赋能”的五维提升路径，最终实现应急管理体系和能力现代化。
在互动交流环节，朱正威教授与现场师生就应急管理相关学术问题、实际应用等方面进行了热烈探讨，耐心解答师生们的疑问，现场气氛十分活跃。
朱正威教授的精彩报告既有理论高度，又有实践深度，为与会师生深入理解中国应急管理体系的发展方向提供了宝贵的学术指引，也为河海大学公共管理学科、应急管理专业的学术交流与发展注入了新的活力。