2025年5月27日上午，河海大学公管大讲堂于厚学楼210会议室如期举行。浙江大学公共管理学院学术委员会主任、浙江大学土地科学于不动产研究所所长吴宇哲教授受邀为我院师生做题为“城乡融合发展中的空间治理”的学术报告。报告会由我院副院长、河海大学环境与社会研究中心副主任陈涛教授主持，土地资源管理专业多位老师及研究生参加了本次报告。

吴宇哲教授长期致力于土地政策、城市发展与管理和可持续发展等领域的研究，担任中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会副主任、浙江省土地学会副理事长等学术兼职，以及Journal of Urban Management执行主编、Habitat International、中国土地科学、土地经济研究等期刊编委、Springer旗下Lecture Notes in Operations Research丛书编委，成果发表于Land Use Policy、Cities、城市规划、资源科学等国内外权威期刊。

讲座从中国式现代化进程中新型城镇化与乡村振兴的协同需求切入，指出城乡融合发展是破解“三农”问题、实现高质量发展的关键路径。吴宇哲教授强调，2019年《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》及党的二十届三中全会关于“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”的论断，为空间治理提供了政策依据。空间治理作为国家治理体系的重要组成，以土地为载体，以县域为基本单元，核心在于统筹生产、生活、生态空间，实现高效、包容、绿色的发展目标。随后，吴教授分别对三个空间的治理展开论述。生产空间治理要以“集聚指数”为指导，推动县域城镇化，通过交通改善与产业链互补实现高效发展；同时严守十八亿亩耕地红线，通过高标准农田建设与城乡用地增减挂钩，平衡城市扩张与粮食安全。生活空间治理聚焦农业转移人口市民化，城市加大保障性住房供给，农村推进宅基地“三权分置”改革，实现城乡居住与公共服务的包容发展。生态空间治理坚持“绿水青山就是金山银山”的指引，在县城郊区开发低密度改善性住房，依托国家公园打造生态品牌，通过碳交易、生态旅游实现价值转化。最后，吴教授从户籍制度、土地制度和财税制度改革三个方面提出了对未来空间治理的展望。

在讨论环节，吴宇哲教授围绕老师及同学们关心的新型城镇化与乡村振兴存在的重难点问题进行了深入交流讨论，现场气氛非常活跃。最后，陈涛院长再次感谢吴宇哲教授为我院师生带来的精彩分享和交流，丰富了我院师生对城乡融合发展以及空间治理的认知，令在座师生受益良多。